高速公路綠色通道豈能成為逃費通道
時間：2014-08-04 來源：網絡 來源網址 瀏覽： 次
從國家實施了更加優(yōu)惠的“綠色通道”政策：全國所有收費公路全部納入鮮活農產品運輸綠色通道網絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。此舉目的是為了降低農產品流通成本，讓農民和市民都能從中得到實惠。
然而，在利益驅使下，“綠色通道”成了不少貨車的“逃費通道”：水果中間藏干貨，豆角里面埋設備……打著運送鮮活農產品的幌子運送其他貨物，以達到免繳通行費的目的。這一切，讓高速公路每年面臨著巨大損失。
蘭海高速公路渝湛段粵西收費處位于廣東省“西大門”，是貫穿廣西等地區(qū)的運輸大動脈，日均的車流量高達1.4萬余輛，這里同樣也飽受假“綠通”車輛的侵擾。記者在此直擊了一幕幕收費處工作人員與假“綠通”車輛的“貓鼠斗”?！ ?/span>
假“綠通”花樣百出，“貓鼠斗”天天上演
把打擊假“綠通”比作是“貓鼠斗”，一點都不為過，在夜色的掩蓋下，這一幕幾乎天天都在我省的高速公路收費處上演。
一輛車牌為桂EC3258的集裝箱貨車駛進粵西收費處出口。司機告訴收費員：“車上裝的是水果”，要按綠色通道優(yōu)惠政策免費。收費員按程序要求司機打開車廂驗貨，在車廂尾部右側，檢查人員打開包裝盒一看，是符合規(guī)定的水果。
不過，細心的檢查人員又打開了車廂另一側的包裝盒，發(fā)現(xiàn)里面全是加工后的真空包裝干貨，不屬于綠通減免食品。當工作人員搬來樓梯欲要求查驗車廂內部的貨物時，司機于是開始找出各種理由搪塞，拒絕配合檢查。后經查驗，這輛滿載30多噸貨物的貨車除了靠近車門的幾箱貨物是屬免除通行費的鮮活農產品外，不屬免費范疇貨物占到了裝載量的三分之二?！拌F證”之下，司機無奈只好承認是假冒行為。按規(guī)定對司機進行了批評教育后，收取了該車正常通行費。
類似的情況在贛浙收費處幾乎每天都有出現(xiàn)。7月21日凌晨，一輛車牌為桂CG1700的半掛貨車駛入收費處“綠通”車道，司機自述是裝水果的，打開車廂側門和后門，發(fā)現(xiàn)裝的全是菠蘿、石榴等水果，而把貨柜內的水果箱搬開后查驗，發(fā)現(xiàn)內部全是袋裝的干貨。
記者在現(xiàn)場采訪時看到，一輛大貨車駛至收費通道，司機將車停在距離電子磅秤數(shù)米處，然后猛然加油準備通過計重地磅，這也就是所謂的“沖磅”，司機希望以此減輕貨車過磅重量。因為根據(jù)規(guī)定，裝載鮮活農產品車輛，如果超載幅度超過5%，就不能享受“綠色通道”政策。短短一個多小時，工作人員就要求3輛采取此類手段的貨車重新過磅。
損失巨大，假“綠通”現(xiàn)“專業(yè)化”跡象
粵西收費站班長小張說，現(xiàn)在貨車假冒“綠通”的情況越來越嚴重，有時一晚上能查到七八起。更讓人擔憂的是，現(xiàn)在假“綠通”車輛已經出現(xiàn)了專業(yè)化、團伙化的跡象，手段越來越隱蔽，讓檢查人員防不勝防。
統(tǒng)計顯示，粵西收費處日均的車流量高達1.4萬余輛，每天平均通行的“綠通”車輛近600輛，免費金額在40萬元左右。去年該處免收的“綠通”車輛通行費為1.27億元。隨著國家優(yōu)惠范圍擴大和通行量的增加，僅今年上半年，該收費處免除的通行費就達到了8000萬元。而其中如果有10%的假“綠通”車輛蒙混過關，就意味著每年面臨上千萬元的損失。
一輛載重40噸的大貨車，如果從海南上高速到粵西收費處過廣西等地區(qū)，大約需要繳納500多元的通行費。而如果買200元的爛蔬菜“包裝”一下，僥幸蒙混過關，還能夠“賺”上千元。
小張說，在巨大的利益驅動下，在許多高速公路服務區(qū)內，如今甚至出現(xiàn)了“專業(yè)裝車”的小廣告，也就是有一批“專業(yè)人士”從事大貨車“包裝”的行當，在貨廂的兩側和尾部裝上水果、蔬菜等符合“綠通”規(guī)定的農產品，幫助貨車蒙混過關。
晚上22點至次日凌晨2點，是“綠通”車輛通過收費站的高峰期，約占全天總量的六成。這其中即有運輸行業(yè)規(guī)律的因素，也是一些不法司機故意使然，大量貨車集中在一起過站，目的是為了“逼迫”收費站工作人員減少查驗的頻率和時間，一旦對某輛貨車進行查驗，后面排隊的貨車就喇叭集體轟鳴。甚至幾輛車同時無理取鬧占據(jù)收費通道，人為造成車輛擁堵，同時打電話向有關部門投訴，以達到給工作人員施加壓力的目的。
打擊假“綠通”，“火眼金睛”還需科技“助陣”
為了堵住假“綠通”猖獗的現(xiàn)象，工作人員也苦練“火眼金睛”。小張告訴我科，平時收費處會組織對新型逃費案例、逃費特征和逃費查處技巧的經驗交流，甚至總結出了“察言觀色法”、“車型判斷法”等“土辦法”來應對。也開發(fā)便攜式移動攝像機實時監(jiān)控系統(tǒng)，對驗貨設備工具進行技術革新。但是，要完全杜絕假“綠通”，僅靠目前有限的人力顯然力不從心。
粵西收費站目前共有10個收費車道，一般晚上會開放5至7個，車流量大時會全部開放。但是，在夜間“綠通”車輛密集通過時，很難保證有足夠的人力對每輛貨車進行仔細查驗，一般只能是檢查一小部分貨物，很難對整車進行準確判斷。尤其是目前有些假“綠通”車輛偽裝越來越精細、司機抵觸檢查的情況下，有時工作人員只能選擇保暢通優(yōu)先，而不能顧及對每輛車都進行仔細查驗。
隨著高速公路車輛的日益增多，僅依靠工作人員“火眼金睛”查驗“綠通”車輛顯然難以達到最好的效果，還需要借助科技力量。目前對于封閉車箱的快速成像檢查技術，省內已有不少地方的高速公路采用了這種技術，如廣佛高速公路橫沙收費站引進該技術后，通行費損失大幅下降。
開發(fā)的高速公路綠色通道快速檢測系統(tǒng)已經在廣佛橫沙收費所進行測試，短短五六秒鐘就能完成檢測，檢測速度更快、結果更精準，大大提高了車輛通行速度，緩解了車道通行壓力。據(jù)了解，廣東省高速公路集團從今年下半年起，將陸續(xù)在全省推廣這套系統(tǒng)，希望以此提高高速公路“綠通”查驗貨物速度，加快高速車輛通行能力，也能“堵”住每年巨額的通行費流失。
然而，在利益驅使下，“綠色通道”成了不少貨車的“逃費通道”：水果中間藏干貨，豆角里面埋設備……打著運送鮮活農產品的幌子運送其他貨物，以達到免繳通行費的目的。這一切，讓高速公路每年面臨著巨大損失。
蘭海高速公路渝湛段粵西收費處位于廣東省“西大門”，是貫穿廣西等地區(qū)的運輸大動脈，日均的車流量高達1.4萬余輛，這里同樣也飽受假“綠通”車輛的侵擾。記者在此直擊了一幕幕收費處工作人員與假“綠通”車輛的“貓鼠斗”?！ ?/span>
假“綠通”花樣百出，“貓鼠斗”天天上演
把打擊假“綠通”比作是“貓鼠斗”，一點都不為過，在夜色的掩蓋下，這一幕幾乎天天都在我省的高速公路收費處上演。
一輛車牌為桂EC3258的集裝箱貨車駛進粵西收費處出口。司機告訴收費員：“車上裝的是水果”，要按綠色通道優(yōu)惠政策免費。收費員按程序要求司機打開車廂驗貨，在車廂尾部右側，檢查人員打開包裝盒一看，是符合規(guī)定的水果。
不過，細心的檢查人員又打開了車廂另一側的包裝盒，發(fā)現(xiàn)里面全是加工后的真空包裝干貨，不屬于綠通減免食品。當工作人員搬來樓梯欲要求查驗車廂內部的貨物時，司機于是開始找出各種理由搪塞，拒絕配合檢查。后經查驗，這輛滿載30多噸貨物的貨車除了靠近車門的幾箱貨物是屬免除通行費的鮮活農產品外，不屬免費范疇貨物占到了裝載量的三分之二?！拌F證”之下，司機無奈只好承認是假冒行為。按規(guī)定對司機進行了批評教育后，收取了該車正常通行費。
類似的情況在贛浙收費處幾乎每天都有出現(xiàn)。7月21日凌晨，一輛車牌為桂CG1700的半掛貨車駛入收費處“綠通”車道，司機自述是裝水果的，打開車廂側門和后門，發(fā)現(xiàn)裝的全是菠蘿、石榴等水果，而把貨柜內的水果箱搬開后查驗，發(fā)現(xiàn)內部全是袋裝的干貨。
記者在現(xiàn)場采訪時看到，一輛大貨車駛至收費通道，司機將車停在距離電子磅秤數(shù)米處，然后猛然加油準備通過計重地磅，這也就是所謂的“沖磅”，司機希望以此減輕貨車過磅重量。因為根據(jù)規(guī)定，裝載鮮活農產品車輛，如果超載幅度超過5%，就不能享受“綠色通道”政策。短短一個多小時，工作人員就要求3輛采取此類手段的貨車重新過磅。
損失巨大，假“綠通”現(xiàn)“專業(yè)化”跡象
粵西收費站班長小張說，現(xiàn)在貨車假冒“綠通”的情況越來越嚴重，有時一晚上能查到七八起。更讓人擔憂的是，現(xiàn)在假“綠通”車輛已經出現(xiàn)了專業(yè)化、團伙化的跡象，手段越來越隱蔽，讓檢查人員防不勝防。
統(tǒng)計顯示，粵西收費處日均的車流量高達1.4萬余輛，每天平均通行的“綠通”車輛近600輛，免費金額在40萬元左右。去年該處免收的“綠通”車輛通行費為1.27億元。隨著國家優(yōu)惠范圍擴大和通行量的增加，僅今年上半年，該收費處免除的通行費就達到了8000萬元。而其中如果有10%的假“綠通”車輛蒙混過關，就意味著每年面臨上千萬元的損失。
一輛載重40噸的大貨車，如果從海南上高速到粵西收費處過廣西等地區(qū)，大約需要繳納500多元的通行費。而如果買200元的爛蔬菜“包裝”一下，僥幸蒙混過關，還能夠“賺”上千元。
小張說，在巨大的利益驅動下，在許多高速公路服務區(qū)內，如今甚至出現(xiàn)了“專業(yè)裝車”的小廣告，也就是有一批“專業(yè)人士”從事大貨車“包裝”的行當，在貨廂的兩側和尾部裝上水果、蔬菜等符合“綠通”規(guī)定的農產品，幫助貨車蒙混過關。
晚上22點至次日凌晨2點，是“綠通”車輛通過收費站的高峰期，約占全天總量的六成。這其中即有運輸行業(yè)規(guī)律的因素，也是一些不法司機故意使然，大量貨車集中在一起過站，目的是為了“逼迫”收費站工作人員減少查驗的頻率和時間，一旦對某輛貨車進行查驗，后面排隊的貨車就喇叭集體轟鳴。甚至幾輛車同時無理取鬧占據(jù)收費通道，人為造成車輛擁堵，同時打電話向有關部門投訴，以達到給工作人員施加壓力的目的。
打擊假“綠通”，“火眼金睛”還需科技“助陣”
為了堵住假“綠通”猖獗的現(xiàn)象，工作人員也苦練“火眼金睛”。小張告訴我科，平時收費處會組織對新型逃費案例、逃費特征和逃費查處技巧的經驗交流，甚至總結出了“察言觀色法”、“車型判斷法”等“土辦法”來應對。也開發(fā)便攜式移動攝像機實時監(jiān)控系統(tǒng)，對驗貨設備工具進行技術革新。但是，要完全杜絕假“綠通”，僅靠目前有限的人力顯然力不從心。
粵西收費站目前共有10個收費車道，一般晚上會開放5至7個，車流量大時會全部開放。但是，在夜間“綠通”車輛密集通過時，很難保證有足夠的人力對每輛貨車進行仔細查驗，一般只能是檢查一小部分貨物，很難對整車進行準確判斷。尤其是目前有些假“綠通”車輛偽裝越來越精細、司機抵觸檢查的情況下，有時工作人員只能選擇保暢通優(yōu)先，而不能顧及對每輛車都進行仔細查驗。
隨著高速公路車輛的日益增多，僅依靠工作人員“火眼金睛”查驗“綠通”車輛顯然難以達到最好的效果，還需要借助科技力量。目前對于封閉車箱的快速成像檢查技術，省內已有不少地方的高速公路采用了這種技術，如廣佛高速公路橫沙收費站引進該技術后，通行費損失大幅下降。
開發(fā)的高速公路綠色通道快速檢測系統(tǒng)已經在廣佛橫沙收費所進行測試，短短五六秒鐘就能完成檢測，檢測速度更快、結果更精準，大大提高了車輛通行速度，緩解了車道通行壓力。據(jù)了解，廣東省高速公路集團從今年下半年起，將陸續(xù)在全省推廣這套系統(tǒng)，希望以此提高高速公路“綠通”查驗貨物速度，加快高速車輛通行能力，也能“堵”住每年巨額的通行費流失。
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